问题描述：
[多选]
以下属于稳定和发展经济职能的财政措施有（）
A．累进的所得税
B．减少税收和增加支出
C．加强基础产业、公共设施投入
D．加大对特定部门的政府投资
E．保证非经营性的社会公共需要
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