问题描述：
[单选]
沿海国向通过其领海的外国船舶收费应遵循（）的约定。
A．为其提供特定服务后可以征费
B．所有外国船舶须缴纳通行费
C．任何情况下均不得征收费用
D．征收费用须经国际海事组织批准
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