问题描述：
[多选]
建立覆盖全民、更加公平的社会养老保障体系包括（）。
A．加快发展农村社会养老保障制度，建立覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度
B．加大财政转移支付，提高养老保险水平
C．实现对老年社会救助的全覆盖，充分发挥社会保障的托底作用
D．加紧建立社保基金的投资运营机制
E．建立渐进性的延迟退休年龄政策
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