问题描述：
[多选]
外开放政策的主要内容是（）
A．发展对外贸易
B．引进先进技术和设备
C．有效地利用外资
D．开展对外工程承包和劳务合作
E．发展对外技术援助和多种形式的互利合作
F．设立经济特区和沿海开放城市
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