问题描述：
[单选]
工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由（）依法组织招标。
A．工程建设项目招标人
B．总承包中标人
C．工程建设项目招标人和总承包中标人共同
D．工程施工单位
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