问题描述：
[多选]
若杨某不服复议机关的决定，向法院提起诉讼的。下列有关行政诉讼的庭审阶段表述正确的有（）。
A．行政诉讼的一审程序应当一律实行开庭审理，不得进行书面审理
B．人民法院审理行政案件应当一律公开审理，可以适用调解，并依法作出裁判
C．开庭时先由书记员查清当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律，并宣布开庭
D．申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次
E．在辩论中发现新情况需要进一步调查时，应当停止辩论，恢复法庭调查或决定延期审理，待事实查清后，再继续法庭辩论<p>
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