问题描述：
[填空]
在村庄、集镇（不含县级人民政府所在地的城镇）土地利用总体规划确定的建设用地规模内，为实施该规划，按照土地利用年度计划将农用地一次或者分批次转为建设用地的，报设区的（）人民政府批准。
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