问题描述：
[多选]
国税系统行政单位之间以及与其他行政单位之间发生的产权纠纷，下列表述正确的是（）。
A．由当事人协商解决
B．协商不能解决的，可以向上级主管部门申请调解
C．上级主管部门调解不成的，依照司法程序处理
D．上报国务院裁定
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