问题描述：
[多选]
按照十八届三中全会要求和2014年新修改的预算法的相关规定，地方政府债务管理制度主要包括（）。
A．建立规范的地方政府举债融资机制
B．地方政府举债规模报全国人大或其常委会批准
C．放宽地方举债程序和资金用途
D．建立债务风险预警及化解机制
E．建立考核问责机制
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