问题描述：
[多选]
外汇是货币行政当局（中央银行、货币机构、外汇平准基金和财政部）以银行存款、财政部国库券、长短期政府证券等形式所保有的在国际收支逆差时可以使用的债权，其包括（）。
A．外国货币
B．外币存款
C．外币有价证券
D．外币支付凭证
E．外币政府公债
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