问题描述：
[多选]
下列关于招标代理机构职责的说法中，正确的包括（）。
A．拟定招标方案在整个招标过程起着重要的指导作用
B．编制的招标文件是招标过程必须遵守的法律性文件
C．审查投标人资格分为资格预审和资格后审两种方式
D．招标文件经投标人确定后，招标代理机构方可对外发售
E．招标代理机构可以根据评标委员会的评标报告，确定中标人
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