问题描述：
[多选]
下列属于国有土地上房屋征收所需要考虑的公共利益的是（）
A．同防和外交的需要
B．由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要
C．由政府组织实施的科教文卫等公共事业的需要
D．由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要
E．由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要
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