问题描述：
[多选]
根据《全国主体功能区规划》，在环境政策上，重点开发区域要（）
A．合理控制排污许可证的增发
B．积极推进排污权制度改革
C．鼓励新建项目通过排污权交易获得排污权
D．完善排污权交易制度
E．制定合理的排污权有偿取得价格
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