问题描述：
[多选]
《行政处罚法》为了防止”暗箱操作”和滥用处罚权，规定了一系列的体现职能分离的条款（）。
A．行政处罚的设定机关与实施机关分离
B．行政处罚的实施主体与行政复议机关分离
C．作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分离
D．听证人员与调查检查人员分离
E．行政机关执法人员当场作出的处罚决定向所属行政机关备案
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