问题描述：
[单选]
经广州市政府同意，市物价局、水务局联合发布《广州市居民生活用水阶梯式计量水价办法》，明确自2013年1月21日起，广州市自来水公司供水范围内已实施抄表到户的城市居民生活用水户开始实施阶梯水价。实行阶梯水价（）①表明水价由政府决定 ②有助于引导居民树立绿色消费观念 ③说明价值规律的调节作用已失灵 ④是因为价格变动会引起需求量的变动
A．①③
B．②④
C．②③
D．①④
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