问题描述：
[多选]
以下属于1902年《巴尔福法案》的主要内容的有（）。
A．改组地方教育行政管理机构
B．修正双重教育制度
C．发展中等教育和继续教育
D．在学校设备不足的地区，建立由地方纳税人选举出来的学校委员会
E．民办学校不能获得地方税补助
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