问题描述：
[单选]
城市规划经过长期的发展，已经成为国家控制、维持和发展城市的重要手段。其宏观调控作用的体现表述有误的是（）
A．保障必要的城市基础设施和基本的城市服务设施
B．在“市场失灵”情况下规范土地和房地产市场
C．保证土地在社会总体利益下进行分配、使用和开发
D．不能以政府干预的方式保证土地使用符合社区公共利益
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