问题描述：
[多选]
我国的经济实践表明，国有产权的行政代理（）。
A．势必导致政企不分和产权边界模糊
B．产权无法得到明确的界定和保护
C．甚至会导致国有资产的流失
D．生产要素不能根据市场需要自由流动
E．成本较低
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