问题描述：
[多选]
改革开放以来，针对农民的医疗问题，我国先后实施了农村新型合作医疗和农村医疗救助；针对农村困难家庭的生活困难，实施了农村最低生活保障制度；针对农村教育负担重的问题，全部免除了农村的学费、课本费；针对农村五保供养资金筹集难问题，实施了农村五保财政供养。上述事例说明：（）
A．在我国，社会政策包括医疗卫生、社会救助、社会福利和公共教育等多种内容和形式
B．社会政策是针对社会问题或者社会需要而制定的，是十个不断发展的领域，其边界并非固定不变的
C．计划经济时期，农村社会保障发展低下，因此，改革开放以后，农村成为我国社会保障发展的重点地区
D．在我国，社会福利政策是城乡分离的，城市和农村的社会保障不一样，因为它们面对的是不同的问题
E．改革开放以后，经过不断调整和构建，我国农村的社会政策目前已经比较完备了
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