问题描述：
[多选]
根据《城乡规划法》的主要内容，城乡规划制定和实施应遵循的基本原则包括（）。
A．公共安全、防灾减灾的原则
B．先建设后治理的原则
C．城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则
D．保护历史文化遗产和城乡特色风貌的原则
E．环保节能，保护耕地的原则
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