问题描述：
[多选]
路政执法人员实施许可检查时，应当遵守以下要求（）
A．检查频率要适度合理
B．能够书面检查的，要优先通过书面检查方式进行
C．不得超越检查范围和权限，妨碍被许可人正常的生产经营活动
D．检查时应当有当事人或见证人在场
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