问题描述：
[多选]
新闻出版总署的主要职责有（）等。
A．参与起草有关出版活动的法律法规
B．审批大型出版项目的投资预算
C．制定和实施出版单位劳动聘用制度
D．制定全国出版单位总量、结构、布局的规划
E．制定和实施出版行政部门的管理规章
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