问题描述：
[多选]
构建国土开发新格局的政策导向是（）。
A．立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势
B．逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局
C．优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局
D．形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局
E．推进以人为核心的新型城镇化加快农业转移人口市民化
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