问题描述：
[多选]
政府信息化需要解决的问题以下哪些是正确的？
A．政府信息化建设的制度、体制和法制没有确立
B．政府信息化建设的制度、体制和计划没有确立
C．政府信息化建设的技术路径、实施策略的理论和实践均落后
D．政府信息化建设的技术路径、实施策略的理论和实践不落后
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