问题描述：
[单选]
以下哪项不是行政强制设定时，起草单位应当向制定机关说明的内容（）。
A．该行政强制的必要性
B．该行政强制的具体实施机关
C．该行政强制可能产生的影响
D．听取和采纳意见的情况
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