问题描述：
[单选]
《电力需求侧管理办法》中规定，鼓励（）采用节能变压器，合理减少供电半径，增强无功补偿，引导用户加强无功管理，实现分电压等级统计分析线损等，稳步降低线损率。
A．电力用户
B．节能服务公司
C．电网企业
D．发电企业
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