问题描述：
[多选]
农业是用水大户，也是节水潜力所在。长期以来，我国农田水利基础设施薄弱，（），不能有效反映水资源稀缺程度和生态环境成本，价格杠杆对促进节水的作用未得到有效发挥，不仅造成农业用水方式粗放，而且难以保障农田水利工程良性运行。
A．运行维护经费不足
B．农业用水管理不到位
C．农业水价形成机制不健全
D．价格水平总体偏低
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