问题描述：
[多选]
工程师判定承包人索赔成立的条件包括（）。
A．超出合同的规定，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或工期延误
B．与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或工期延误
C．造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任
D．承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告
E．因不可抗力或不可预风因素造成的成本增加或额外支出
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