问题描述：
[多选]
下列哪些是瓦格纳的观点（）。
A．财政原则虽然是最基本的，但是有时候社会公平原则要凌驾于财政原则之上
B．税收不仅要满足国家支出的需要,而且还要纠正社会财富分配的不平等，以达到社会公正的社会政策目的
C．政府应当只扮演“守夜者”的角色，即只需负责治安和维护市场秩序就可以了，根本不必要通过财政支出的方式对生产和消费进行支持，也不必要通过增税或减税的方式来鼓励什么和限制什么
D．政府不仅仅是一个单纯的守夜者，而且还是一个圣诞老人，它可以为穷人带来福利
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