问题描述：
[单选]
地方政府债券是地方政府根据信用原则所进行的一种融资行为，下列表述正确的是（）。
A．一般采用由财政部统一代为发行和兑付的方式管理
B．是国家为筹措资金而向投资者出具书面借款凭证
C．是权益工具
D．是面向全国银行间债券市场成员发行的
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