问题描述：
[多选]
对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批（），除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作，
A．项目建议书
B．项目申请报告
C．可行性研究报告
D．项目建设资金
E．招标投标书
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