问题描述：
[多选]
处罚一定要适当，（），都要有利于教育受罚者，不能感情用事、畸轻畸重。
A．适用什么形式的处罚
B．什么机关来执行刑罚
C．处罚到什么程度
D．适用刑罚的地点
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上一篇：行政法律关系中一个重要特点是主体之间能约定权利（职权）、义务（职责），能自由选择权利（职权）义务（职责）；这与民事法律关系主体可以相互约定，共同选择权利、义务完全相同。
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