问题描述：
[多选]
制定《电力需求侧管理办法》的主要目标是（）。
A．提高电能利用效率
B．促进电力资源优化配置
C．保障用电秩序
D．保障电力用户合法权益
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- 我要回答: 网友(216.73.217.21)
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