问题描述：
[多选]
设计概算的作用主要有（）。
A．是确定和控制建设项目投资的依据
B．是控制施工图预算的依据
C．是衡量设计方案经济合理性的依据
D．是编制招标标底和投标报价的依据
E．是考核贷款项目投资效果的依据
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