问题描述：
[多选]
行政处罚可以由（）实施。
A．所有国家机关
B．具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内
C．具有管理公共职能的组织在法定授权范围内
D．行政机关依法在其法定权限内委托管理公共事务的事业组织
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