问题描述：
[多选]
根据《水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定》（水建管[2006]38号），监督人员可以要求招标人重新招标的情形包括等。
A．未按招标文件要求进行招标的
B．在投标文件递交截止时间内接受的投标文件不足三家的
C．评标过程中评标委员会否决所有投标的
D．招标人编制的标底出现严重问题的
E．招标人法定代表人未参加评标
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上一篇：[背景资料]某承包商于某年承包某外资工程的施工，与业主签订的承包合同约定( )工程合同价2 000万元；若遇物价变动，工程价款采用调值公式动态结算。该工程的人工费占工程价款的35％，水泥占23％，钢材占12％，石料占8％，砂料占7％，不调值费用占15％；开工前业主向承包商支付合同价20％的工程预付款，当工程进度款达到合同价的60％时，开始从超过部分的工程结算款中按60％抵扣工程预付款，竣工前全部扣清；工程进度款逐月结算，每月月中预支半月工程款。问题( )1．工程预付款和起扣点是多少？2．当工程完成合同70％后，正好遇上国家采取积极财政政策，导致水泥、钢材涨价，其中，水泥价格增长20％，钢材价格增长15％，试问承包商可索赔价款多少？合同实际价款为多少？3．若工程保留金为合同预算价格的10％计算，则工程结算款应为多少？
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