问题描述：
[多选]
甲公司为建办公大楼以公告方式进行招标。乙公司根据招标公告制定了一份完整的投标书参加投标，但没有中标。根据合同法及相关规定，下列说法哪些是正确的？
A．甲公司发布的招标公告为要约邀请
B．乙公司提交的投标书为要约
C．乙公司提交的投标书为承诺，合同成立
D．乙公司没有中标，合同没有成立
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下一篇：根据行政诉讼法及相关规定，行政诉讼的被告应当在何时就其作出的具体行政行为向人民法院提供证据？
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