问题描述：
[多选]
预算定额的作用主要有（）。
A．是编制施工图预算、确定工程造价的依据
B．是在建设项目可行性研究阶段编制投资估算的依据
C．是编制招标标底、投标报价的基础
D．是拨付工程价款和进行工程竣工结算的依据
E．是对施工方案进行技术经济分析、比较的依据
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