问题描述：
[多选]
关于国外政府开放数据的特点，以下描述正确的是：
A．出台战略和政策，以一定的格式开放政府数据，使开放数据称为默认的规则
B．纷纷建设开放数据门户，分类开放数据集
C．注重数据的再利用，采取鼓励措施激发企业和创新者利用数据开发更多应用，促进经济增长和就业
D．通过示范和典型案例引导数据的开放和开发利用
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