问题描述：
[多选]
下列行为中，税务机关有权要求纳税人提供纳税担保的有（）。
A．纳税人办理延期纳税申报
B．欠缴税款的纳税人需要出境
C．纳税人从事临时经营
D．同税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款，需要申请行政复议的
E．外来经营者购买普通发票
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