问题描述：
[单选]
在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，应当由下列哪个主体承担侵权责任？
A．施工人
B．公共场所或道路管理者
C．建筑设计者
D．行为人
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