问题描述：
[多选]
甲城市建设投资有限责任公司拟于2010年发行10亿元的企业债券，下列情形，构成发行障碍的有（）。
A．甲公司2009年的合并资产负债表显示，公司所有者权益为30亿元，其中归属于少数股东的所有者权益为6亿元
B．甲公司拟将本次所筹集资金的全部投入城市道路建设，项目总投资为15亿元
C．甲公司拟将7亿元投入城市道路建设，3亿元用于补充营运资金，项目总投资为15亿元
D．甲公司拟不聘请信用评级机构对本次企业债券进行信用评级
E．甲公司本次企业债券拟不提供担保
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