问题描述：
[单选]
从1991年1月1日起，新增建设用地的土地有偿使用费，不管是上缴中央财政的部分还是留给地方政府的部分，都必须专项用于（）
A．土地开发
B．耕地开发
C．水土保持
D．公益建设
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