问题描述：
[多选]
下列有关行政与行政法的说法哪些是正确的？
A．行政法意义上的行政的界定一般指形式行政，实质行政作补充
B．宪法是建立和发展行政法的根据和基础
C．有关行政组织的职能、组织、编制的法律制度是行政行为法的内容
D．行政法与刑法是两个无关联的独立法律部门
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