问题描述：
[多选]
项目规模的主要制约因素包括（）。
A．生产技术和设备、设施状况
B．项目所处行业的技术经济特点
C．国民经济发展规划、战略布局和有关政策
D．资金和基本投入物以及其他生产建设条件
E．担保法律文件的完善性
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