问题描述：
[多选]
对项目手册的实施作用，包括（）。
A．加强对房地产市场的监测
B．及时了解和掌握房地产开发项目的进展情况
C．督促开发企业按城市规划实施开发
D．尚不能有效地防止楼盘"烂尾"等现象的发生
E．有效地防止楼盘"烂尾"等现象的发生
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