问题描述：
[多选]
国有资本预算与一般公共预算的区别在于（）。
A．一般公共预算的分配主体是作为社会管理者的政府
B．国有资本经营预算的分配主体是作为生产关系代表的政府
C．一般公共预算以资本所有权为分配依据
D．一般公共预算在性质上属于经营性预算
E．国有资本经营预算在编制上，相对独立于一般公共预算
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