问题描述：
[多选]
房屋征收的限制条件有（）。
A．征收只能以发展公共利益，发展公共福祉为目的
B．征收必须依照法定的权限和程序进行
C．征收时应充分保障被征收人的合法利益
D．政府以征收的执行人身份出现
E．以被征收房地产的客观市场价值对被征收人的损失予以公平补偿
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答案解析：无
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