问题描述：
[多选]
单纯的年度预算平衡的缺点有（）。
A．容易忽略潜在的财政风险
B．预算的规模比较小，不能对经济产生约束作用
C．限制了政府对未来的更长远的考虑
D．一个预算年度内进行收支结构的调整受到限制，与年度内的不确定因素产生矛盾
E．编制过于简单，不能加强对部门预算的监督
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