问题描述：
[多选]
下列情形中，不宜向借款人再发放贷款的有（）。
A．借款人未按借款合同的规定清偿贷款本息
B．借款人使用贷款进行违反政策法规的经营
C．借款人使用贷款支付劳务费用
D．借款人使用贷款支付在建项目进度款
E．借款人使用贷款进行证券投机
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